Nowy Plan Ogólny Grudziądza gotowy. Wiemy, jak zmieni się przestrzeń miasta

Zakończyły się kluczowe prace nad projektem Planu Ogólnego Miasta Grudziądza (POG) – najważniejszego dokumentu przestrzennego, który zastąpi dotychczasowe Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego. Znamy szczegółowy podział miasta na 11 stref funkcjonalnych, lokalizację 240 obszarów pod nową zabudowę na tzw. „wuzetkach” oraz zasady ochrony grudziądzkiej przyrody i skarp wiślanych.

Dokument został opracowany na podstawie uchwały Rady Miejskiej Grudziądza (nr VI/37/24 z 19 czerwca 2024 r.) przez firmę Geofabryka Sp. z o.o. pod kierownictwem głównego projektanta Jakuba Makarewicza. Kompletny pakiet obejmuje projekt uchwały, analizy chłonności, cyfrowe mapy GML/WFS, prognozę oddziaływania na środowisko oraz raport z konsultacji społecznych.

Czym jest Plan Ogólny i dlaczego dotyczy każdego mieszkańca?

Plan Ogólny to nowy, obligatoryjny akt prawa miejscowego wynikający z ogólnokrajowej reformy systemu planowania przestrzennego. W przeciwieństwie do dotychczasowego studium, ustalenia POG będą wiążące przy wydawaniu decyzji o warunkach zabudowy (WZ) oraz sporządzaniu Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP).

Dla właścicieli działek oznacza to jedno: jeśli dany teren nie znajdzie się w wyznaczonym w planie obszarze uzupełnienia zabudowy, uzyskanie nowej „wuzetki” nie będzie już możliwe.

11 stref planistycznych: jak podzielono Grudziądz?

Z 13 ustawowych kategorii stref planiści wyznaczyli w Grudziądzu 11 (zrezygnowano ze strefy górnictwa oraz typowej produkcji rolniczej). Ponad połowę powierzchni miasta stanowią tereny otwarte oraz zabudowa jednorodzinna.

Mapa w pdf

Gdzie powstaną nowe domy i mieszkania? Bilans chłonności

Zgodnie z rządową metodologią zapotrzebowanie Grudziądza na nową zabudowę mieszkaniową do 2044 roku oszacowano na 16 922 osoby (ok. 700–730 tys. m² powierzchni użytkowej mieszkań przy standardzie 40 m²/osobę).

Rzeczywista chłonność terenów niezabudowanych: wyliczona została na 14 283 osoby (609,42 ha).

Zgodność z przepisami: wskaźnik chłonności wynosi 84% zapotrzebowania, co mieści się w ustawowych widełkach 70%–130% i zapobiega niekontrolowanemu rozlewaniu się miasta.

Kluczowe ustalenia dla inwestorów i mieszkańców:

• 240 Obszarów Uzupełnienia Zabudowy (OUZ): wyznaczono je wyłącznie na parcelach nieobjętych obowiązującymi planami miejscowymi. To właśnie w tych 240 rejonach inwestorzy będą mogli ubiegać się o warunki zabudowy (WZ).
• Obszar Zabudowy Śródmiejskiej (OZS): objął 167,05 ha (Śródmieście i Stare Miasto). W tym rejonie dopuszczono obniżenie minimalnego wskaźnika powierzchni biologicznie czynnej do 2/3 wartości strefowej, co ułatwi rewitalizację i dogęszczanie historycznej tkanki miejskiej.
• Standardy dostępności szkół i zieleni: odstąpiono od wprowadzania dodatkowych gminnych norm odległościowych, ponieważ cała zwarta struktura Grudziądza mieści się w standardowym promieniu 1500 m od szkół podstawowych i urządzonych terenów zielonych.

Ochrona przyrody i zagrożenia naturalne: skarpa pod szczególnym nadzorem

Projekt POG w rygorystyczny sposób podszedł do grudziądzkich unikatów przyrodniczych oraz obszarów zagrożonych żywiołami:

• Sieć Natura 2000 i pomniki przyrody: plan w pełni respektuje reżimy ochronne Doliny Dolnej Wisły (PLB040003), Cytadeli Grudziądz (PLH040014 – strategiczne zimowisko od 600 do 2500 nietoperzy), Jaskiń Grudziądzkich („Klonowa” i „pod Wierzbą”), Obszaru Chronionego Krajobrazu Strefy Krawędziowej Doliny Wisły (ok. 1210 ha w granicach miasta) oraz 37 pomników przyrody.
• Osuwiska i ruchy masowe: na skarpie wiślanej zidentyfikowano 28 aktywnych osuwisk (18,3 ha) oraz 12–13 stref bezpośrednio zagrożonych (33,7 ha).
• Zagrożenie powodziowe: doliny Wisły i Osy w granicach zasięgu wody 1% i 10% zostały zabezpieczone strefami otwartymi (SO) i zielonymi (SN) z bezwzględnym zakazem nowej zabudowy mieszkaniowej.

Konsultacje społeczne: 67 uwag od grudziądzan

W ramach konsultacji społecznych, które trwały od 18 maja do 19 czerwca oraz podczas otwartych spotkań w Marinie Grudziądz i Szkole Podstawowej w Owczarkach, wpłynęło łącznie 67 uwag:

• 38 uwag uwzględniono w całości lub w części,
• 27 uwag odrzucono (głównie ze względu na kolizję z przepisami środowiskowymi, strefami zagrożenia powodziowego lub wykraczanie poza kompetencje planu),
• 2 uwagi uznano za bezprzedmiotowe.

Wprowadzone w wyniku konsultacji korekty nie zmieniły głównych założeń dokumentu ani nie wpłynęły negatywnie na środowisko, dzięki czemu projekt nie wymaga ponawiania procedury i trafia pod obrady Rady Miejskiej.

Więcej informacji w tej sprawie