Nadzwyczajna sesja Rady Miejskiej Grudziądza: Schron za 35 milionów, rolowanie długów i ostrzeżenie z RIO

Prezydent Grudziądza zwołał nadzwyczajną sesję radnych. W tle znajduje się zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej, planowana budowa potężnego podziemnego parkingu-schronu i wielomilionowa emisja obligacji na pokrycie starych zobowiązań. Dodatkowo Regionalna Izba Obrachunkowa daje zielone światło na finansowe ruchy ratusza, ale bije na alarm z powodu rosnącego w lawinowym tempie długu szpitala.

Nowe inwestycje i roszady w miejskiej kasie

Wniosek o zwołanie sesji nadzwyczajnej wpłynął do Biura Rady Miejskiej 5 października 2026 roku. Jedynym merytorycznym punktem obrad, o który zawnioskował Maciej Glamowski, ma być aktualizacja Wieloletniej Prognozy Finansowej (WPF) na lata 2026-2045.

Projekt zmian zakłada spore przetasowania w wydatkach inwestycyjnych. Najwięcej emocji może wzbudzić decyzja o wprowadzeniu zupełnie nowego przedsięwzięcia: budowy podziemnego parkingu, który na wypadek zagrożenia będzie pełnił funkcję schronu (ukrycie kategorii U-1). Realizację tej inwestycji przewidziano na lata 2026-2028, a jej łączny koszt wyceniono na 34,8 mln zł.

Miasto planuje też inne zmiany w budżetowych limitach:

• O 300 tys. zł wzrosną nakłady na przystosowanie grudziądzkich spichlerzy do pełnienia nowych funkcji kulturalnych.
• Zmniejszone zostaną wydatki na termomodernizację: w przypadku Szkoły Podstawowej nr 21 będzie to cięcie o 12,8 mln zł, a w Zespole Szkół Ogólnokształcących o 14 mln zł.
• O 480 tys. zł zmniejszą się tegoroczne nakłady na budowę hali sportowej przy Zespole Szkół Technicznych.

Emisja obligacji na spłatę starych długów

Grudziądzki samorząd zamierza wypuścić w 2026 roku obligacje komunalne (seria A26) o łącznej wartości 18,8 mln zł.

Na rynek trafi 18 800 sztuk obligacji na okaziciela.

Cena emisyjna i wartość nominalna jednej sztuki wyniosą 1 000 zł.

Środki te nie sfinansują jednak nowych dróg czy szkół. Miasto w całości przeznaczy je na spłatę wcześniej zaciągniętych pożyczek, kredytów oraz wykup wyemitowanych w przeszłości papierów wartościowych. Grudziądz daje sobie czas na oddech – wykup nowych obligacji rozpocznie się dopiero za piętnaście lat. Zgodnie z planem raty kapitałowe będą spłacane w latach 2041-2044, w równych corocznych transzach po 4,7 mln zł.

RIO daje zgodę, ale ostrzega przed szpitalem

Plan wypuszczenia obligacji trafił pod lupę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej (RIO) w Bydgoszczy, na którego czele stoi Edyta Nowek. Decyzja z 28 września 2026 roku jest dla miasta przychylna – RIO wydało opinię pozytywną "z uwagą". Izba nie stwierdziła formalnych przeszkód, ale uzasadnienie uchwały to kubeł zimnej wody dla miejskich finansów.

Organ nadzorczy zauważa, że choć aktualnie Grudziądz spełnia wskaźniki spłaty długu, to w latach 2029-2031 zapas bezpieczeństwa spadnie do absolutnego minimum. Różnica między dopuszczalnym a faktycznie planowanym wskaźnikiem wyniesie zaledwie od 0,3% do 0,77%. RIO podkreśla, że utrzymanie płynności w nadchodzących latach będzie wymagało wyjątkowo surowej dyscypliny.

Głównym problemem wciąż pozostaje Regionalny Szpital Specjalistyczny. Izba nakazuje miastu bieżące i uważne monitorowanie lecznicy pod kątem zaciągania i regulowania przez nią nowych zobowiązań. Liczby robią wrażenie:

• Całkowite zobowiązania szpitala na koniec czerwca 2026 r. sięgnęły 476 mln zł.
• Dług urósł tylko w pierwszym półroczu tego roku o kolejne 37,8 mln zł.
• Kwota zobowiązań wymagalnych (przeterminowanych) przekracza już 204 mln zł.

RIO przypomina twarde przepisy – jeśli doszłoby do najgorszego scenariusza i likwidacji placówki medycznej, jej potężne długi przejdą w całości na barki miasta i mieszkańców.

Grudziądzki dług w liczbach

Na koniec 2026 roku całkowity dług Grudziądza ma wynieść blisko 536 mln zł. Biorąc pod uwagę najnowsze dane demograficzne, na każdego z 87 241 mieszkańców miasta przypada obecnie 6 143 zł miejskiego długu. Na 2026 rok zaplanowano również potężny deficyt budżetowy w wysokości ponad 99,2 mln zł. Zbliżająca się wielkimi krokami sesja nadzwyczajna zapowiada się jako kolejne starcie radnych o finansową przyszłość miasta.