Szpital w Grudziądzu z 37 mln zł straty netto. Wynik nie uwzględnia odpisu 62 mln

W poniedziałek 26 października Sejmik Województwa Kujawsko-Pomorskiego podjął uchwałę intencyjną w sprawie działań zmierzających do przekształcenia trzech szpitali w jedną spółkę z o.o. Redakcja dotarła do prezentacji województwa „Wspólna Samorządowa Regionalna Spółka Szpitalna”, opisanej jako „materiał kierunkowy do uzgodnień właścicielskich i finansowych” i datowanej na październik 2026 r. Wynika z niej m.in., że szpital w Grudziądzu zamknął 2025 rok stratą netto 37,03 mln zł, a wynik ten nie uwzględnia zalecanego przez audytora odpisu należności na 62,16 mln zł.

Prezydent Grudziądza Maciej Glamowski skomentował decyzję sejmiku „To bardzo dobra decyzja dla Grudziądza. Chodzi o wyrażenie woli przez radnych sejmiku wojewódzkiego na rozpoczęcie działań zmierzających do utworzenia marszałkowskiej spółki szpitalnej, której udziałowcem obok szpitala w Inowrocławiu i bydgoskiej pulmonologii byłby szpital w Grudziądzu. (…) Przed nami jeszcze długa droga. Teraz czas na analizy i przygotowania”.

Według prezentacji województwa wspólnikami spółki byłyby jednostki samorządu terytorialnego – województwo, Powiat Inowrocławski, Miasto Grudziądz, a w kolejnym etapie Powiat Golubsko-Dobrzyński. Szpitale byłyby zakładami leczniczymi spółki, bez własnego KRS i osobowości prawnej.

Wyniki szpitala w dokumencie województwa

Według prezentacji (dane za 2025 r., stan na 31 grudnia 2025 r.) szpital w Grudziądzu:

• osiągnął przychody ogółem 670,49 mln zł,
• miał zysk z działalności operacyjnej 8,70 mln zł,
• poniósł koszty finansowe 45,81 mln zł, w tym odsetki 45,17 mln zł,
• zamknął rok stratą netto 37,03 mln zł,
• miał ujemny kapitał (fundusz) własny: −208,54 mln zł,
• miał zobowiązania ogółem (bez rezerw i rozliczeń międzyokresowych) 552,45 mln zł, w tym kredyty i pożyczki 213,32 mln zł i zobowiązania krótkoterminowe 373,45 mln zł.

Prezentacja zawiera adnotację: „Grudziądz: zalecany przez audytora odpis należności 62,16 mln zł zwiększyłby stratę do 99,19 mln zł. Tabela pokazuje wynik bez tego odpisu”. W tabeli szczegółowej powtórzono: „wynik netto nie uwzględnia zalecanego przez audytora odpisu należności 62 163,48 tys. zł”.

Prezentacja nie podaje, który audytor sformułował zalecenie, za jaki okres ani czego dotyczą należności objęte odpisem.

Podczas sesji nadzwyczajnej Rady Miejskiej 21 października prezydent Glamowski mówił, że szpital „od kilku lat bilansuje się na działalności operacyjnej i tutaj przynosi niewielki, ale kilkumilionowy zysk”. Nie przedstawił wówczas wyniku netto ani informacji o zaleceniu audytora.

Grudziądz w liczbach trzech szpitali

Prezentacja zestawia trzy szpitale objęte pierwszym etapem: Grudziądz, Kujawsko-Pomorskie Centrum Pulmonologii w Bydgoszczy i Szpital Wielospecjalistyczny w Inowrocławiu. Łączna strata netto trzech placówek w 2025 r. wyniosła 104,95 mln zł. Łączne zobowiązania – 765,96 mln zł, z czego 552,45 mln zł (72 proc.) przypada na Grudziądz. Środki pieniężne trzech szpitali na koniec 2025 r. wynosiły łącznie 7,00 mln zł przy 547,38 mln zł zobowiązań krótkoterminowych.

Kto zapłaci za dług

W części „Najważniejsze zabezpieczenie: zadłużenie SPZOZ przed przekształceniem” prezentacja wskazuje:

• każda JST porządkuje zadłużenie »swojego« SPZOZ przed zamknięciem transakcji,
• nowa spółka nie powinna przejmować nierozpoznanych zobowiązań historycznych,
• bilans otwarcia i 24-miesięczny cash-flow są warunkiem dalszych decyzji.

Zasadę nadrzędną opisano tak: „Każdy samorząd wnosi do projektu zdefiniowaną wartość ekonomiczną i odpowiada za historyczne ryzyka na zasadach uzgodnionych przed konsolidacją”.

Zgodnie z art. 72 ustawy o działalności leczniczej, jeżeli wskaźnik zadłużenia SPZOZ przekracza 0,5, podmiot tworzący – w przypadku Grudziądza miasto – przejmuje przed przekształceniem zobowiązania w wysokości potrzebnej do zejścia do poziomu 0,5.

Wyliczenie redakcji na podstawie danych z prezentacji: zobowiązania 552,45 mln zł do przychodów 670,49 mln zł dają wskaźnik ok. 0,82. Próg 0,5 odpowiada zobowiązaniom ok. 335 mln zł. Różnica wynosi ok. 217 mln zł. Ustawa pozwala pomniejszyć zobowiązania o inwestycje krótkoterminowe; według prezentacji środki pieniężne wszystkich trzech szpitali wynosiły na koniec 2025 r. 7 mln zł. Ostateczna kwota zależy od stanu zobowiązań w dniu poprzedzającym złożenie wniosku do KRS.

Podczas sesji 21 października prezydent mówił, że „część zobowiązań przyjmuje spółka, część zobowiązań przyjmuje podmiot prowadzący”. Kwoty nie podał.

Co Grudziądz wnosi do spółki, a co zostaje po stronie miasta

Według danych z prezentacji (2025 r.) szpital w Grudziądzu odpowiada za:

• 73,5 proc. aktywów trzech szpitali (423,81 mln zł z 576,38 mln zł),
• 56,3 proc. przychodów (670,49 mln zł z 1 190,10 mln zł),
• 72,1 proc. zobowiązań (552,45 mln zł z 765,96 mln zł).

Szpital w Grudziądzu jako jedyny z trzech miał w 2025 r. dodatni wynik z działalności operacyjnej (+8,70 mln zł). Centrum Pulmonologii w Bydgoszczy miało −14,36 mln zł, a szpital w Inowrocławiu −43,96 mln zł.

Zgodnie z art. 82 ustawy o działalności leczniczej nieruchomości SPZOZ mogą zostać przekazane na własność spółki. Według prezentacji wartość wkładu każdego samorządu ma ustalić wycena („skorygowane aktywa netto”, „dług po korektach”).

Jednocześnie prezentacja zastrzega: „sama wartość majątku nie powinna automatycznie przesądzać o kontroli nad spółką”. Województwo ma według dokumentu uzyskać „pakiet kontrolny albo zespół szczególnych praw korporacyjnych”. W 7-osobowej radzie nadzorczej 4 osoby wskazywałoby województwo, a 3 – pozostałe samorządy wspólnie.

Decyzje o profilach leczniczych mają należeć do spółki („jedna mapa świadczeń – profile bez niepotrzebnego dublowania”). „Zmianę profilu lub likwidację zakładu” prezentacja zalicza do spraw strategicznych, dla których przewiduje „kwalifikowaną większość” jako mechanizm ochronny. Dokument nie określa, jaka to większość ani czy pozostali wspólnicy mogliby zablokować taką decyzję.

Część zadłużenia szpitala zostaje po stronie miasta: zobowiązania ponad próg wskaźnika 0,5 (według wyliczenia redakcji ok. 217 mln zł) miasto przejmuje przed przekształceniem. Zobowiązania do progu 0,5 (ok. 335 mln zł) przechodzą do spółki razem ze szpitalem. Niezależnie od tego spółka miejska Grudziądzkie Inwestycje Medyczne obsługuje wcześniej przejęte 150 mln zł długu szpitala.

Czy województwo przesądziło o konsolidacji

Prezentacja określa się jako „wariant roboczy do uzgodnień”. Przedstawia trzy warianty: A – współpraca bez jednego bilansu, B – centralizacja funkcji pomocniczych, C – jedna spółka. O wariancie C napisano, że „daje największy efekt skali, ale wymaga najdokładniejszego przygotowania prawnego, finansowego i właścicielskiego”.

Dokument zawiera zastrzeżenia:

• „Konsolidacja ma sens tylko wtedy, gdy za zmianą formy prawnej idzie realna integracja finansowa i operacyjna”,
• due diligence i wyceny każdego szpitala opisano jako „Etap 0 (…) – warunek wejścia do projektu”,
• „Województwo powinno mieć rolę lidera projektu — najlepiej pakiet kontrolny albo zespół szczególnych praw korporacyjnych w umowie spółki”.

Projekt uchwały sejmiku, odczytany 21 października na sesji Rady Miejskiej, stanowi, że ostateczna decyzja o udziale województwa „zostanie podjęta odrębnie po przedstawieniu wyników analiz” i że uchwała nie jest podstawą do przyjęcia zobowiązań zakładów.

Przybliżony harmonogram z prezentacji: analizy (0–2 miesiące), uzgodnienia między samorządami (2–4 miesiące), przekształcenie w spółkę (4–6 miesięcy), następnie integracja. CZyli cały proces może potrwać nawet rok.

List pracowników: „czy rozsądniej jest już teraz rozglądać się za nowym zatrudnieniem?”

Do redakcji trafił list adresowany do jednego z radnych, podpisany „Zaniepokojeni Pracownicy Działu Administracji i Zaplecza Technicznego Regionalnego Szpitala Specjalistycznego w Grudziądzu”. Autorzy piszą, że zapoznali się z prezentacją i że według nich plan przewiduje „silną centralizację działów wsparcia – w tym kadr, płac, obsługi prawnej oraz infrastruktury IT”.

„Dla wielu z nas oznacza to ogromną niepewność co do dalszych losów zawodowych” – piszą. Wskazują na pracowników kadr, informatyków, elektryków, ślusarzy i osoby utrzymujące obiekt. Pytają: „czy pracownicy administracji i zaplecza technicznego mogą mieć jakąkolwiek gwarancję utrzymania dotychczasowych miejsc pracy, czy też rozsądniej jest już teraz zacząć rozglądać się za nowym zatrudnieniem?”.

Co mówi prezentacja: w części „Co centralizujemy, a co zostaje w lokalizacjach?” do centrali spółki przypisano m.in. „kadry i płace”, „zakupy / zamówienia”, „IT + cyberbezpieczeństwo” oraz „prawny / compliance / audyt”. W zakładach mają pozostać m.in. organizacja leczenia, grafiki i dyżury oraz „personel w ramach limitów”. Wśród korzyści wymieniono „wspólny back-office: finanse, kadry, IT, prawny” oraz „jedną mapę świadczeń – profile bez niepotrzebnego dublowania”. Prezentacja nie wymienia służb technicznych i utrzymania obiektów. Nie zawiera informacji o liczbie etatów ani o planach dotyczących zatrudnienia.

Zgodnie z art. 81 ustawy o działalności leczniczej z dniem przekształcenia pracownicy SPZOZ stają się z mocy prawa pracownikami spółki. Ustawa nie reguluje, jak długo po przekształceniu utrzymane zostają dotychczasowe stanowiska.

Według danych z prezentacji koszty wynagrodzeń szpitala w Grudziądzu w 2025 r. wyniosły 147,29 mln zł, a koszty usług obcych 276,73 mln zł.

Jutro 28 października: głosowanie w Radzie Miejskiej. Pytania bez odpowiedzi w dokumentach

W środę 28 października Rada Miejska Grudziądza będzie głosować nad uchwałą intencyjną o treści tożsamej z uchwałą sejmiku.

Ani prezentacja województwa, ani projekt uchwały, ani wypowiedzi na sesji 21 października nie dają odpowiedzi na następujące pytania:

• Jaki udział w spółce obejmie Miasto Grudziądz i czy będzie on odpowiadał wartości majątku wnoszonego przez szpital (73,5 proc. aktywów trzech szpitali)?
• Czy miasto będzie mogło zablokować zmianę profilu, przeniesienie lub likwidację oddziałów szpitala w Grudziądzu? Jaka „kwalifikowana większość” jest przewidziana dla takich decyzji?
• Jaką kwotę zobowiązań szpitala przejmie przed przekształceniem budżet miasta lub spółka GIM? Z jakich środków zostanie to sfinansowane?
• Ile wynoszą zobowiązania wymagalne szpitala według stanu na dziś?
• Który audytor, za jaki rok i w odniesieniu do jakich należności zalecił odpis 62,16 mln zł? Dlaczego wynik netto szpitala za 2025 r. go nie uwzględnia?
• Czy porozumienie między samorządami będzie zawierało gwarancje zatrudnienia dla pracowników szpitala, w tym administracji i zaplecza technicznego? Na jaki okres?
• Co stanie się ze szpitalem, jeżeli due diligence, które prezentacja nazywa „warunkiem wejścia do projektu”, wypadnie negatywnie albo województwo nie podejmie ostatecznej decyzji o udziale w spółce?
• Z jakich środków szpital będzie regulował wynagrodzenia i zobowiązania w okresie analiz i uzgodnień, który według prezentacji potrwa 4–6 miesięcy?

________________________

Podstawa: prezentacja Województwa Kujawsko-Pomorskiego „Wspólna Samorządowa Regionalna Spółka Szpitalna” (październik 2026 r.); nagranie sesji nadzwyczajnej Rady Miejskiej Grudziądza z 21.10.2026 r.; wypowiedź prezydenta M. Glamowskiego po sesji sejmiku; list pracowników szpitala (w posiadaniu redakcji); ustawa o działalności leczniczej (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 156, 972), art. 72 i 81.