Budżet Grudziądza na 2025 rok pod lupą RIO: Czy plany miasta są realne?

Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Grudziądza na 2025 rok.

Nie obyło się jednak bez zastrzeżeń.

Prezydent Grudziądza przedstawił projekt budżetu na 2025 rok, w którym dochody oszacowano na 967 083 289,81 zł, a wydatki na 993 848 286,13 zł. Oznacza to, że miasto planuje deficyt w wysokości 26 764 996,32 zł. Deficyt ma być w całości sfinansowany z kredytów i pożyczek.

RIO pozytywnie oceniła możliwość sfinansowania deficytu, ale wyraziła zastrzeżenia co do realistyczności prognoz dotyczących osiągnięcia przez miasto zakładanych nadwyżek operacyjnych w 2025 roku. Innymi słowy, RIO obawia się, że miasto może mieć problem z realizacją zaplanowanych dochodów.

Mimo zastrzeżeń, RIO zaopiniowała projekt budżetu pozytywnie. Oznacza to, że miasto może przyjąć budżet w proponowanym kształcie. Ostateczna decyzja należy do radnych miejskich.

Wątpliwości budzi również planowany deficyt operacyjny w roku 2024, który na dzień 29 października wynosił (-)42 181 215,23 zł. Deficyt ten jest głównie wynikiem zmian planu wydatków w obszarze oświaty.

RIO zwraca uwagę, że pomimo zaplanowania w budżecie na 2025 rok wyższych dochodów z działu "Oświata i wychowanie" (o 37,73% w stosunku do planu na 2024 rok), wydatki w tym dziale wzrosły tylko o 3,43%. Wydatki na wynagrodzenia nauczycieli i dotacje dla niepublicznych placówek oświatowych zaplanowano poniżej planu na rok bieżący, pomimo podwyżek wynagrodzeń dla nauczycieli i pracowników niepedagogicznych.

Zdaniem RIO, planowane wydatki bieżące w dziale "Oświata i wychowanie" mogą okazać się nierealne do zrealizowania. W konsekwencji miasto może mieć problem z osiągnięciem nadwyżki operacyjnej w wysokości 60 356 079,32 zł.

RIO zaleca miastu przeprowadzenie szczegółowej analizy wydatków bieżących i monitorowanie ich wykonania. Wydatki bieżące mają bowiem istotny wpływ na wskaźnik zadłużenia miasta.

W opinii RIO istotne jest również monitorowanie sytuacji finansowej Regionalnego Szpitala Specjalistycznego w Grudziądzu. Szpital w 2023 roku wygenerował stratę netto w wysokości (-)12 458 477,93 zł. Na koniec III kwartału 2024 roku zobowiązania wymagalne szpitala wyniosły 108 589 045,65 zł.

RIO wskazuje, że miasto powinno na bieżąco monitorować gospodarkę finansową szpitala, w szczególności w zakresie zaciągania i regulowania zobowiązań. W przypadku likwidacji szpitala zobowiązania i należności szpitala staną się zobowiązaniami i należnościami miasta.

RIO wyraziło również wątpliwości co do planowanego objęcia przez miasto dodatkowych udziałów w Grudziądzkich Inwestycjach Medycznych sp. z o.o. w kwocie 5 000 000,00 zł. Spółka ta ma osiągnąć w 2024 roku stratę netto w wysokości (-)12 767 450,52 zł.

Mimo zastrzeżeń, RIO pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu Grudziądza na 2025 rok. Ostateczna decyzja w sprawie przyjęcia budżetu należy do radnych miejskich.

Opinia RIO w sprawie: opinii o możliwości sfinansowania planowanego deficytu

Opinia RIO w sprawie opinii o projekcie uchwały budżetowej Miasta Grudziądz na 2025 rok