Finanse Grudziądza na krawędzi. RIO punktuje "uzasadnione obawy" o budżet miasta

Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy wydała opinię dotyczącą możliwości sfinansowania deficytu budżetowego Grudziądza na 2026 rok.

To dokument pełen ostrzeżeń. Choć Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy formalnie dopuściła możliwość sfinansowania deficytu Grudziądza na 2026 rok, treść uchwały to zimny prysznic dla władz miasta. Kontrolerzy wprost podważają realność planów Ratusza i wskazują, że finansowy margines błędu skurczył się do niebezpiecznych promili.

Skład Orzekający Nr 7 RIO w Bydgoszczy, pod przewodnictwem Karola Bednarka, w dniu 16 stycznia 2026 roku pozytywnie zaopiniował możliwość sfinansowania deficytu, jednak opatrzył tę decyzję istotną uwagą. Dokument rzuca światło na napiętą sytuację w miejskiej kasie.

Dziura budżetowa zasypywana kredytem

Liczby nie kłamią: miasto planuje wydać znacznie więcej, niż zarobi. Przy dochodach rzędu 1,1 mld zł i wydatkach sięgających 1,17 mld zł, powstaje deficyt w wysokości ponad 63 milionów złotych (dokładnie 63.124.543,22 zł). Ratusz zamierza pokryć tę dziurę, zaciągając kolejne kredyty i pożyczki.

Choć prawo na to pozwala, RIO ostrzega: zaciąganie długu w 2026 roku obciąży budżety na kolejne lata, a nowe zobowiązania generują obecnie "znaczne koszty obsługi"

Optymizm kontra rzeczywistość. Czy nadwyżka jest realna?

Najmocniejszy cios ze strony RIO dotyczy planowanej przez urzędników nadwyżki operacyjnej. Miasto założyło, że w 2026 roku wypracuje aż 44,2 mln zł na plusie. Kontrolerzy Izby patrzą na te wyliczenia z dużą rezerwą.

Powód jest prosty: rok 2025 miasto planowało zamknąć ze stratą operacyjną wynoszącą blisko (-) 16,5 mln zł. Skok od wielomilionowej straty do ogromnego zysku w jeden rok wydaje się mało prawdopodobny.

"Skład Orzekający zwraca także uwagę na realistyczność zaplanowanej przez Miasto nadwyżki operacyjnej (...), co w kontekście planowanego wykonania wyniku operacyjnego roku 2025 (...) może budzić uzasadnione obawy o jej zrealizowanie" – punktuje RIO w uzasadnieniu.

Jeśli te "uzasadnione obawy" się potwierdzą, miasto może mieć problem ze spłatą długów i finansowaniem inwestycji, gdyż to właśnie nadwyżka operacyjna jest gwarantem płynności.

Finansowy taniec na linie

Kolejnym punktem zapalnym jest Wieloletnia Prognoza Finansowa (WPF). Choć wskaźniki spłaty długu mieszczą się w prawnych limitach, margines bezpieczeństwa jest niebezpiecznie cienki.

W pięciu latach objętych prognozą, różnica między dopuszczalnym a planowanym wskaźnikiem spłaty wynosi mniej niż 1%. Wygląda to następująco:

• Rok 2027: 0,82% zapasu
• Rok 2029: 0,12% zapasu
• Rok 2030: 0,17% zapasu
• Rok 2031: 0,37% zapasu
• Rok 2032: 0,93% zapasu.

Tak minimalne rezerwy oznaczają, że każde nieprzewidziane zachwianie finansami może wpędzić miasto w kłopoty z obsługą zadłużenia. RIO wprost sugeruje, że zaciągnięcie kredytu w 2026 roku wpłynie na budżety kolejnych lat i należy z ostrożnością planować kolejne długi, zwłaszcza przy obecnych, wysokich kosztach ich obsługi.

Podsumowanie

Regionalna Izba Obrachunkowa dała miastu "zielone światło" na sfinansowanie deficytu, ale jest to zgoda warunkowa, oparta na zaufaniu do dokumentów, które – zdaniem samej Izby – mogą być zbyt optymistyczne. Władze miasta zostały zobowiązane do "zachowania szczególnej dyscypliny" w wydatkach. Czy przy tak napiętym budżecie jest to w ogóle możliwe?

Od uchwały przysługuje odwołanie do pełnego składu Kolegium RIO w terminie 14 dni.

Uchwała RIO