Nocna wrzutka przed sesją w Grudziądzu. Pieczątka z 25 sierpnia, maile do radnych

Późny wtorkowy wieczór, kilkanaście godzin przed rozpoczęciem XXXV sesji Rady Miejskiej Grudziądza, a w Biuletynie Informacji Publicznej nadal brakuje dokumentów, nad którymi mają debatować radni. Zamiast tego zafundowano samorządowi nocny obieg niejawnych plików: wieczorem radni zaczęli otrzymywać maile z kolejnym, naprędce wdrożonym projektem uchwały planistycznej z pieczęcią wpływu z 25 sierpnia. Forsowanie prawa miejscowego z ominięciem oficjalnego publikatora i z naruszeniem własnych regulaminów to bezpośrednia przesłanka do unieważnienia uchwał przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego.

::addons{"type":"only-with-us","color":"black"}

Twardy dowód w rejestrze: wniosek wpłynął 25 sierpnia

Gdy mieszkańcy próbowali ustalić, dlaczego w pliku z Planem Ogólnym załącznik graficzny to pusta kartka odsyłająca do „nieistniejącej ikony”, w Ratuszu trwała kolejna operacja planistyczna. Do radnych trafił projekt uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu między ul. Wędkarską, ul. Jagiellończyka i Aleją Piotra z Grudziądza (ok. 0,42 ha).

O tym, kiedy faktycznie uruchomiono tę procedurę, świadczy dokumentacja złożona w Biurze Rady Miejskiej:

• Pismo Prezydenta Grudziądza Macieja Glamowskiego (znak PP.0008.1.2026) datowane wprawdzie na 21 sierpnia,
• Czerwona pieczęć Biura Rady Miejskiej: data wpływu 25.08.2026 r. (wtorek – przeddzień sesji),
• Podstawa formalna: art. 20 ust. 1a ustawy o samorządzie gminnym (wniosek o rozszerzenie porządku obrad),
• Podpisy: Prezydent Maciej Glamowski oraz Dyrektor Wydziału Budownictwa i Planowania Przestrzennego Stefan Baca.

Dokument wysłano radnym pocztą elektroniczną późnym wieczorem we wtorek. W oficjalnym wykazie materiałów sesyjnych w BIP w tym samym czasie nie było po nim śladu. (projekt uchwały)

Podwójny obieg informacji: BIP dla mieszkańców, nocna poczta dla radnych

W Grudziądzu wprowadzono niedopuszczalny w standardach demokratycznego państwa prawnego podwójny obieg dokumentów:

• Obieg nieoficjalny dla radnych: Nocne maile z projektami i załącznikami przesyłane na kilkanaście godzin przed posiedzeniem.
• Oficjalny BIP dla mieszkańców: Wybrakowane rejestry, w których kluczowe dokumenty albo nie istnieją, albo są dorzucane w trybie awaryjnym w weekendy (jak projekt Planu Ogólnego dodany w niedzielę, 23 sierpnia o 12:48).

::news{"type":"see-also","item":"103231"}

Mieszkańcy i właściciele nieruchomości w rejonie ul. Wędkarskiej zostali całkowicie odcięci od możliwości zapoznania się z treścią uchwały i jej uzasadnieniem przed środowym posiedzeniem.

Recydywa proceduralna: urzędnicy ignorują zarządzenie Prezydenta

Zaledwie kilkanaście godzin wcześniej Ratusz w oficjalnym piśmie do redakcji Grudziadz365.pl przekonywał, że sesja przygotowywana jest z poszanowaniem terminów, a brak uchwały w BIP był „incydentalnym błędem technicznym”. Nocna wrzutka z 25 sierpnia całkowicie obala tę narrację:

• Złamanie Zarządzenia Prezydenta nr 659/25: Zgodnie z procedurami tworzenia aktów prawnych, kompletny projekt uchwały musi wpłynąć do Biura Rady na 16 dni przed sesją (w trybie wyjątkowym – minimum 7 dni). Wprowadzenie projektu 25 sierpnia na sesję zwołaną na 26 sierpnia to bezsporne złamanie obu tych terminów.
• Pozbawienie radnych kontroli: Radni otrzymali projekt w nocy, bez możliwości przeprowadzenia dyskusji na komisjach merytorycznych i bez rzetelnej analizy skutków przestrzennych.
• Pogwałcenie jawności (art. 61 Konstytucji RP i art. 11b u.s.g.): Jawność posiedzeń organów stanowiących wymaga, aby materiały poddawane pod głosowanie były publicznie dostępne przed obradami.

::news{"type":"see-also","item":"103280"}

Konsekwencje prawne: widmo uchylenia uchwał przez Wojewodę

Procedowanie uchwał w trybie nagłych, nocnych autopoprawek poza oficjalnym BIP stawia cały proces uchwałodawczy pod znakiem rażącej wadliwości prawnej:

• Zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, uchwała podjęta z istotnym naruszeniem procedury jest nieważna.

Naruszenie wewnętrznych regulaminów jednostki, uniemożliwienie radnym wykonania mandatu kontrolnego oraz brak upublicznienia projektu stanowią dla Wojewody Kujawsko-Pomorskiego bezpośrednią podstawę do wydania rozstrzygnięcia nadzorczego unieważniającego podjęte uchwały.

Jedyna legalna droga: wniosek o zdjęcie punktów z porządku obrad

W środę o godzinie 11:00 radni Grudziądza staną przed prostym testem odpowiedzialności.

Głosowanie nad projektami nadsyłanymi w nocy poza BIP-em oraz nad wybrakowanym projektem Planu Ogólnego narazi miasto na kompromitację prawną i natychmiastowe postępowanie nadzorcze.

Jedynym odpowiedzialnym krokiem jest złożenie na samym początku obrad wniosku formalnego o bezwzględne wycofanie z porządku XXXV sesji zarówno projektu Planu Ogólnego, jak i nocnej wrzutki dotyczącej ul. Wędkarskiej. Dokumenty muszą zostać prawidłowo skompletowane, udostępnione opinii publicznej w BIP i przedłożone radnym z zachowaniem statutowych terminów.

::addons{"type":"only-with-us","color":"black"}

::news{"type":"see-also","item":"103286"}